DIRITTO AMMINISRATIVO 1 TERZA PARTE

Il procedimento amministrativo è. l'attività istruttoria necessaria a valutare la richiesta del privato. una serie di atti preordinati ad uno stesso fine. la decisione assunta dalla P.A. con riguardo a una istanza del privato. lo svolgimento di una pratica burocratica da parte della P.A.

Secondo la legge n. 241 del 1990, i rapporti tra il cittadino e la pubblica amministrazione sono improntati. ai princìpi della collaborazione e della buona fede. al principio di trasparenza. la supremazia della P.A. sui cittadini. al principio di imparzialità.

Il divieto di aggravamento del procedimento. attribuisce le incombenze istruttorie alla P.A. impone di accettare sempre l'autocertificazione del privato. consente di aggravare il procedimento solo per straordinarie e motivate esigenze. impone di accelerare quanto più possibile i tempi di conclusione del procedimento.

L'imparzialità consiste. nell'atteggiamento super partes della P.A. nel trattare tutte le situazioni nello stesso modo. nel favorire i soggetti in posizione di fragilità. dell'equidistanza che deve essere mantenuta dalla P.A. nell'adozione delle sue scelte.

L'azione amministrativa deve perseguire. velocità di conclusione. economicità ed efficacia. il massimo risparmio di risorse pubbliche. l'accordo con il privato.

La discrezionalità tecnica riguarda. Le valutazioni di opportunità operate dalla PA. Un'ipotesi di discrezionalità disciplinata alla stessa stregua merito amministrativo. Il merito amministrativo. Le operazioni tecniche sottese all'eserzio del potere amministrativo.

Nel procedimento amministrativo la fase d'iniziativa: É un momento solo eventuale, ricorrente nelle sole ipotesi in cui sia la stessa legge a non ritenere sufficiente la perfezione dell'atto, richiedendo il compimento di ulteriori e successivi atti od operazioni. Determina il contenuto dell'atto da adottare e la conseguente formazione ed emanazione dell'atto stesso. Coincide con la fase decisoria. É diretta a predisporre ed accertare i presupposti dell'atto da emanare.

Quali sono i principali compiti del Responsabile Unico del procedimento ?. Si occupa esclusiva mente della fase di impulso del procedimento e adotta, ove competente il relativo provvedimento finale. Si occupa unicamente della fase di impulso del procedimento. 1-Valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti per l'emanazione di provvedimento-2- Accerta di ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti necessari 3- Adotta ogni misura per lo svolgimento dell'istruttoria. 4- Può chiedere il rilascio e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete. 5-Può esperire accertamenti tecnici ed ispezioni nonché ordinare esibizioni documentali; 6- Propone l'indizione o indice le conferenze di servizi;7- Cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le notificazioni; 8- Adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale. Si occupa di dirigere con la diligenza del buon padre di famiglia l'intero procedimento fino all'adozione, per la quale ha sempre competenza esclusiva e funzionale, del relativo provvedimento finale.

Il responsabile del procedimento, ai sensi della legge n. 241 del 1990: Non può ordinare esibizioni di documenti. Adotta pareri. Non può esperire ispezioni. Accerta d'ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all'uopo necessari.

L'applicazione di nozioni e di metodi propri di scienze, arti o discipline, in funzione preparatoria o strumentale rispetto all'esercizio dell'azione amministrativa, è espressione....: Della discrezionalità amministrativa pura. Della discrezionalità strategica. Della discrezionalità tecnica. Dell'attività vincolata.

Da quali soggetti può essere fatta valere l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento, secondo l'art. 8 della legge n. 241/1990?: Dalla sola amministrazione che ha emesso il provvedimento. Dai soli soggetti nel cui interesse la comunicazione è prevista. Da tutti i soggetti che possono partecipare al procedimento. Dai soli controinteressati.

L'avvio del procedimento amministrativo è comunicato: Solo ai soggetti che ne facciano istanza. Ai soggetti individuati dall'amministrazione stessa nell'esercizio della propria discrezionalità. Non è necessario comunicare l'avvio del procedimento a nessun soggetto. Ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti ed a quelli che per legge debbono intervenirvi.

In attuazione della legge n. 241/1990, l'amministrazione provvede a dare notizia dell'avvio del procedimento amministrativo mediante comunicazione personale, indicando, tra l'altro: Il nominativo di tutte le persone interessate al procedimento. L'ufficio e la persona responsabile del procedimento. Le tipologie di atti di cui è possibile prendere visione. Il nominativo di tutte le persone che devono partecipare al procedimento.

Quale effetto produce l'atto di iniziativa del procedimento amministrativo presentato da un privato?. L'obbligo per la P.A. di avviare il procedimento, ma non sempre di emettere un provvedimento espresso. Nessun obbligo, posto che i privati non hanno la benchè minima facoltà di impulso del procedimento. La facoltà per la P.A. di non provvedere in alcun modo se l'iniziativa non abbia le caratteristiche di legittimazione ed interesse ad agire necessarie per legge. L'obbligo per la P.A. di emettere un provvedimento espresso.

A mente dell'art. 7 della Legge n. 241/1990 il provvedimento amministrativo deve essere comunicato: Non vi è un obbligo di comunicazione. Può non essere comunicato quando sussistano ragioni di particolare celerità del procedimento. Può non essere comunicato quando sussistano ragioni di particolare celerità del procedimento. Sempre ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti e a quelli che per legge debbono intervenire.

In quali fasi si articola il procedimento amministrativo?: Iniziativa, eventualmente istruttoria, decisoria. Iniziativa, istruttoria, decisoria. Iniziativa, eventualmente istruttoria, decisoria, integrativa dell'efficacia. Iniziativa, istruttoria, decisoria, eventualmente integrativa dell'efficacia.

Uno stesso potere amministrativo può essere. Autorizzativo e relativo a un interesse pretensivo. Concessorio e relativo a un interesse oppositivo. Ablatorio e relativo a un interesse pretensivo. Autorizzativo e ablatorio.