DIRITTO AMMINISTRATIVO

gli enti strumentali dello Stato sono. enti riconosciuti dallo Stato, che esercita poteri di ingerenza sulla loro attività mediante direttiva. enti esponenziali di interessi di categoria riconosciuti dallo Stato per svolgere compiti di interesse pubblico. enti costituiti dallo Stato per svolgere compiti specifici dello Stato stesso, sottoposti al potere di ingerenza dello Stato. enti in relazione di dipendenza con lo Stato, che su di essi esercita un potere di vigilanza.

La società per azioni con partecipazione pubblica: non muta la sua natura di soggetto di diritto privato, poiché all'ente pubblico NON è consentito incidere unilateralmente sullo svolgimento del rapporto medesimo e sull'attività della società mediante l'esercizio di poteri autoritativi. è un ente pubblico economico. ha personalità giuridica di diritto pubblico. non muta la sua natura di soggetto di diritto privato, poiché all'ente pubblico è consentito incidere unilateralmente sullo svolgimento del rapporto medesimo e sull'attività della società mediante l'esercizio di poteri autoritativi.

un ente pubblico può qualificarsi economico se. Esercita un'attività che oggettivamente si qualifica come attività di impresa. intrattiene rapporti economici con soggetti privati. la legge gli riconosce tale natura. tale natura gli è riconosciuta da un atto amministrativo.

La società per azioni con partecipazione pubblica: non può mai essere controllata da una P.A. può essere controllata da una P.A. nel caso di privatizzazione formale. è sempre controllata da una P.A. in caso di privatizzazione formale. ha personalità giuridica di diritto pubblico se controllata da una P.A.

Le privatizzazioni degli enti pubblici hanno preso avvio: nei primi anni 80. nei primi anni 90. con l'entrata in vigore del testo unico sulle società partecipate. nei primi anni 2000.

La privatizzazione sostanziale: è una operazione analoga a quella che si realizza con il trasferimento intra Stato delle partecipazioni societarie. non comporta la fuoriuscita di un "asset" dal perimetro del settore pubblico. consiste in una operazione di trasformazione di enti pubblici in S.p.A. non può prescindere dall'individuazione di un cessionario privato della partecipazione già in mano pubblica.

Le operazioni di trasferimento "intra Stato" delle partecipazioni pubbliche: comportano la fuoriuscita di un "asset" dal perimetro del settore pubblico. comportano la perdita del controllo della S.p.A. da parte della P.A. consistono in operazioni di trasformazione di enti pubblici in S.p.A. Non comportano la fuoriuscita di un "asset" dal perimetro del settore pubblico.

Le operazioni di trasferimento "intra Stato" delle partecipazioni pubbliche. consistono in operazioni di trasformazione di enti pubblici in S.p.A. comportano la perdita del controllo della S.p.A. da parte della P.A.;. danno luogo a privatizzazioni. sono diverse dalle privatizzazioni.

un ente si qualifica come pubblico. solo se riconosciuto come tale per legge. solo se istituito per legge. solo se istituito o riconosciuto per atto amministrativo. Solo se istituito o riconosciuto per legge.

gli enti ad autonomia funzionale sono. enti costituiti dallo Stato per svolgere compiti specifici dello Stato stesso. enti esponenziali di interessi di categoria riconosciuti dallo Stato per svolgere attività di interesse pubblico. enti in relazione di dipendenza con lo Stato, che esercita su di essi un potere di vigilanza. enti riconosciuti dallo Stato, che esercita poteri di ingerenza sulla loro attività mediante direttive.

Con la legge delega n. 218/1992, poi attuata dal d.lgs. n. 356/1990: prese avvio la privatizzazione formale dei grandi enti pubblici economici controllati dallo Stato. le casse di risparmio e gli istituti di credito pubblico furono trasformati in ente pubblico. prese avvio la privatizzazione sostanziale dei grandi enti pubblici economici controllati dallo Stato. Le casse di risparmio e gli istituti di credito pubblico furono trasformati in società per azioni controllate.

Le privatizzazioni fredde sono caratterizzate dal fatto che: l'ente pubblico è trasformato in S.p.A. controllate da soggetti privati. l'ente pubblico è trasformato in S.p.A. e le partecipazioni societarie sono dismesse all'esito di procedure trasparenti e concorrenziali. l'ente pubblico è trasformato in S.p.A. le cui partecipazioni di controllo restano in capo alla P.A. le partecipazioni degli enti pubblici trasformati in S.p.A. sono dismesse in favore dei privati.

L'alienazione delle partecipazioni pubbliche, in base all'art. 1, co. 2 del D.L. n. 332/1994: è vietata. deve essere effettuata con trasferimenti intra Stato delle partecipazioni societarie. deve essere effettuata con modalità trasparenti e non discriminatorie, finalizzate anche alla diffusione dell'azionariato tra il pubblico dei risparmiatori e degli investitori istituzionali. è sempre ammessa senza che il contraente debba essere selezionato con procedure trasparenti, onde favorire la privatizzazione sostanziale dell'ente societario.