DIRITTO AMMINISTRATIVO

La Carta europea dei diritti fondamentali dell'Unione europea dedica alla pubblica Amministrazione l'art. 41 che: Riconosce il diritto di ogni persona di accedere al fascicolo che la riguarda, anche a prescindere dai legittimi interessi della riservatezza e del segreto professionale e commerciale. Non garantisce il diritto a che le questioni che riguardano ogni persona siano trattate in modo imparziale ed equo ed entro un termine ragionevole dalle istituzioni, organi e organismi dell'Unione. non assicura che al destinatario di un atto pregiudizievole il diritto al contraddittorio. obbliga le P.A a motivare le proprie decisioni.

Il Diritto Amministrativo ha subito una influenza del Diritto europeo: che non ha riguardato la materia dei contratti pubblici. che non ha inciso sui principi alla base del sistema di tutela giurisdizionale. che ha investito anche la finanza pubblica. che non ha riguardato il settore dell'organizzazione amministrativa.

Il Diritto Amministrativo: riguarda i rami alti dell'ordinamento (corpo elettorale, parlamento, governo, Corte costituzionale, magistrati, regioni ed enti locali), diritti dei privati, fonti del diritto. prescinde dal Diritto europeo. disciplina l'organizzazione e l'azione del complesso di apparati pubblici che si è evoluto nel corso del tempo. disciplina i rapporti interni che intercorrono solo tra le pubbliche Amministrazioni.

Ai sensi dell'art. 117, co. 1 Cost., la potestà legislativa di Stato e Regioni deve essere esercitata: a prescindere dai vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario. nel rispetto delle leggi adottate dagli enti locali. nel rispetto dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario. anche in deroga ai vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario.

L'art. 81 Cost. enuncia il principio di: imparzialità e buon andamento. prevalenza assoluta del Diritto Europeo su quello nazionale. pareggio di bilancio. autonomia tra Diritto Amministrativo e Diritto Europeo.

I rapporti tra Diritto Amministrativo e Diritto Europeo: implicano che il Diritto Amministrativo prevale sempre su quello europeo con il primo incompatibile. sono inesistenti. hanno contribuito alla evoluzione del Diritto Amministrativo nazionale. sono di autonomia e indifferenza (l'uno prescinde dall'altro).

L'art. 1, comma 1 della legge n. 241/1990 annovera tra i principi generali dell'attività amministrativa quelli sanciti: dalle Pubbliche Amministrazioni con atti generali. dai soggetti privati esercenti pubbliche funzioni. dal diritto comunitario. dal diritto internazionale.

La Pubblica Amministrazione svolge la propria attivià. Solo d'ufficio. Solo su istanza dei cittadini interessati. In modo facoltativo. In modo doveroso.